普惠金融发展为什么要求大力提升居民金融素养

服务转型落实好深入发展农村数字普惠金融专项职责各行社要做到什么

第一，夯实农村数字基础设施。基础设施是农村数字普惠金融发展的前提。首先，扎实推进“宽带乡村”建设。不断加大统筹协调和投资力度，通过实施农村信息基础设施升级改造等重点工程，进一步扩大对农村地区互联网的投资规模，加快农村宽带的应用与普及。其次，加快农村信息基础设施升级改造。积极推动乡村网络接入设备更新、线路改造和服务升级，大力提升农村固定网络接入的能力和速率。再次，加快推动5G基站布局。逐步实现从重点乡镇、村庄5G覆盖到城乡深度覆盖，完成农村5G基站、管线、配套等基础设施建设任务。最后，积极探索5G助农惠农场景应用。鼓励农村企业运用数字化、信息化、智能化技术，实现数字农业农村转型升级。 星空，提高

为什么要在“一带一路”建设中强调普惠金融

原因：

普惠金融和“一带一路”建设之间存在着丰富的联系。

首先，两者都具备广泛的包容性，均涵盖了政府、企业、家庭三个部门，出发点和落脚点都是提高人民群众的福利。其次，两者都坚持市场化的运作，都不是简单的“输血”，也不是“一锤子买卖”的短期行为，而是通过金融服务、实体经济发展等途径提升地区、企业、家庭的竞争力，使之具备长期“造血”的能力。最后是两者都坚持互利共赢的原则，都不以牺牲一些群体的代价来换取另一部分群体的利益，而是通过促进资源的合理配置，实现可持续的共享式发展。

发展普惠金融和“一带一路”建设一定程度上也是互相补位、互相推动的。一方面，发展普惠金融健全了金融服务网络、填补了“一带一路”金融需求的部分缺口，使那些中小微企业、低收入人群尽可能地走出金融服务的“盲区”；另一方面，普惠金融作为开发性金融的一种，自身的发展也需要在市场中得以实践。“一带一路”建设能够为中国、乃至全球的普惠金融发展提供这样一个舞台。

在“一带一路”建设中发展普惠金融是十分必要的，也是可行的。要呼应“一带一路”建设的特点和需求，把普惠金融传统意义上的优势和潜在的创造力真正挖掘和发挥出来。

第一，发展普惠金融要在助力中小微企业的成长上发力。仅就我国而言，“一带一路”建设中涉及了大量的中小微企业，一些具有地方特色的中小企业甚至扮演了“一带一路”建设中“探路者”的角色，其对经济发展、改善民生的作用是不容小觑的。发展普惠金融，就要为那些具备发展潜力的中小微企业解决金融服务上的后顾之忧，促使它们发挥更大的作用。需要强调的是，一定要根据中小微企业面临的不同情况有针对性地制定相应的普惠金融项目，即“对症下药”。

星空，发展普惠金融要在健全针对低收入群体的金融服务上发力。“一带一路”的沿线包含了大量了低收入群体，他们原本得不到健全的金融服务，生产、生活上有所突破的几率非常低，实质上是“一带一路”建设“门槛”外的对象。而让这些群体平等、广泛、有效地享受金融服务不仅是人民群众充分享受发展成果的重要表现，更能帮助他们逐步提高金融素养，积累“自我造血”的能力。通过金融的支持，助力低收入群体降低生产生活成本、保护和增加收入，在较短的时间内提高越过“门槛”的可能性。一旦越过了这个所谓的“门槛”，低收入群体将有更多的能力参与到“一带一路”建设中来，这个群体之大、力量之大是不言而喻的。

第三，发展普惠金融要在创新驱动、提高贸易效率的环节上发力。伴随着互联网金融、科技金融的兴起，普惠金融在传统金融业态的基础上，在移动支付等多个领域也有新的创新和发展。“一带一路”要建成创新之路，就离不开科技与金融的深度星空。普惠金融本身就具备广泛性和便捷性的特点，这些星空大数据、云计算、智慧城市建设等创新领域的需求不谋而合。此外，“一带一路”的贸易交流增长迅猛，而发展普惠金融又可以带动支付、结算、征信等多个领域及时跟进，切实提高贸易效率。因此，展望“一带一路”建设中普惠金融的发展，笔者完全相信普惠金融不仅会越来越“接地气”，还会在更高层次、更先进的领域有所作为。

如何大力发展农村普惠金融，提升农村金融服务

一是鼓励更多的金融服务供给主体参与农村金融服务。农村贫困和偏远地区信誉程度高，金融风险小，贷款损失率低，小额信贷市场前景广阔。国际行动援助的一项调查显示，小额贷款被许多银行看作是降低银行整体风险的一种手段。因此，要打破农村贫困和偏远地区金融服务成本高的认识误区，通过制定恰当的定价策略，实现规模经济，控制成本，提高效率，保持适当的盈利性，吸引更多机构参与到农村金融服务中来。要发挥商业银行、政策性银行、小额贷款公司、非政府组织等不同类型机构的各自比较优势，通过提供多样性金融服务满足农村地区不同的金融需求，并将这些分散的零售金融机构整合成为一个有机的普惠金融体系。 二是充分发挥信贷政策的导向作用

发展普惠金融目的就是要提升金融服务的什么课和可得性满意度满意

普惠金融就是让金融回归服务业的实质，从高高的殿堂走向民众，从金融业自娱自乐走向为企业的生产、销售服务，为民众的投资消费服务。

如何大力发展农村普惠金融？提升农村金融服务？

普惠金融就是金融的“平民化”；农村普惠金融，就是要将金融普及到农村所有群体，特别是贫困地区、少数民族地区、偏远地区以及残疾人和其他弱势群体。《十三五规划纲要》在“普惠金融”前面加上“农村”二字，意味着十三五期间发展的普惠金融有别于一般意义上的普惠金融。

一、如何大力发展农村普惠金融

深化农业银行三农金融事业部改革，试点范围覆盖全部县域支行，加大“三农”信贷投放和资源配置力度。强化农业发展银行政策性功能定位，明确政策性业务范围，加大对农业开发和水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。

国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。深化农村信用社改革，提高资本实力和治理水平，培育合格的市场主体，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位，更好发挥支农服务主力军作用。

强化农村信用社省联社服务功能，推动省联社加快职能转换，优化协调指导，整合放大农村信用社(农村商业银行、农村合作银行)服务“三农”的能力。引导邮政储蓄银行稳步发展小额涉农贷款业务，逐步扩大涉农业务范围，持续九游农村金融业务，促进农村资金回流。支持其他商业银行下沉机构网点，优化农村地区网点布局，适度扩大农村地区网点覆盖面。

二、如何提升农村金融服务

稳步培育发展村镇银行，鼓励按照规模化组建、集约化管理和专业化服务的原则集中连片发起设立村镇银行，对设立村镇银行超过一定数量的发起行，允许设立村镇银行管理服务子公司。允许评级良好、管控能力强的城商行和农商行到西部地区发起设立村镇银行，重点布局老少边穷地区、农业主产区和小微企业聚集地区，不断提升村镇银行在农村的覆盖面。

加强融资担保公司管理，大力发展政府支持的融资担保机构和再担保机构，鼓励其开展涉农融资担保业务，完善银担合作和风险分担机制。协调规范发展小额贷款公司，建立正向激励机制，完善管理政策，健全管理制度，强化自律管理，引导发挥支农服务作用。